Евгений Сокольский предлагает Вам запомнить сайт «Аргументы недели»
Вы хотите запомнить сайт «Аргументы недели»?
Да Нет
×
Прогноз погоды
Читать

Опрос


Волнует ли вас количество иностранных лидеров на праздновании Дня Победы?

Опрос


Огорчитесь ли вы, если вдруг из-за санкций Россию лишат права на проведение ЧМ по футболу?

Опрос


Кто, на ваш взгляд, наиболее причастен к авиакатастрофе малазийского "Боинга"?

Хроники Тридевятого царства

развернуть

Хроники Тридевятого царства

Вряд ли простой россиянин, махнув рукой на очередное безобразие со словами: «Тут ничего не изменить», глубоко понимает причины возмутившей его реальности. Взять, к примеру, показуху в ожидании визита первых лиц: дома покрашены до третьего этажа (выше из машины не видно), дорога заасфальтирована вместе с люками, на каждом углу полицейские в белых рубашках. Так встречали и Брежнева, и Путина, и Николая II, но из этого не следует, что склонность к показухе у русских выше, чем у немцев. Последние точно «по-нашему» встречали Гитлера, но при Меркель совсем другие правила игры, и асфальтировать люки нет смысла. Уровень показухи – это индикатор неэффективности экономики. Потому что богатство и власть должны приносить способности, креативность и упорный труд, а не умение понравиться начальству. «Потёмкинские деревни» могли бы остаться историческим анекдотом, если бы в XXI веке они не стали символом вполне эффективной деятельности, позволяющей манипулировать бюджетной политикой и осваивать миллиарды казённых средств.

 

Ребятам о зверятах

Ещё пять лет назад въезд в г. Сосновый Бор (Ленинградская область), где находится атомная электростанция, осуществлялся строго по пропускам. Для оформления пропуска требовалось заявление жителя Сосновоборского района: да, мой товарищ на такой-то машине[end_short_text] планирует приехать ко мне на дачу на шашлыки. Ведь пункт проверки пропусков расположен в 20 км от Соснового Бора в п. Лебяжье – а вокруг могучий дачный муравейник. Дальше – чистый Зощенко: как в любом российском заборе есть дырка, так и в Сосновый Бор во все времена можно было заехать по одной из второстепенных дорог, на которых никаких постов отродясь не стояло. Более того, никто не досматривал дачников в электричках на Сосновый Бор, даже их 30‑килограммовые рюкзаки, в которых можно ввезти в закрытый город что угодно.

Но эта ситуация только со стороны кажется глупой. Если пост стоял, значит, на его содержание выделялся бюджет. А держать его в Лебяжьем выгодно с точки зрения оптимизации расходов – тут военный городок, казармы. Наконец, выдачей пропусков занимался целый отдел – значит, у его куратора вырос статус. Пост существует даже сегодня, хотя система пропусков отменена в 2013 году.

Аналогично после теракта в петербургском метро все 69 станций оборудовали рамками металлоискателей. В обычный будний день они беспрерывно пищат, но персонал особого внимания на писк не обращает. Зато когда в городе кто-то из первых лиц, за рамками вырастают шеренги сотрудников метрополитена в форме. Как божий день ясно: «под теракты» увеличили штаты, освоили средства на закупки оборудования.

12 сентября 2017 г. в том же Петербурге по Невскому проспекту прошёл крестный ход. Подневольных бюджетников, курсантов и студентов организованно заводили на тихую Казанскую улицу, где формировалась колонна. Некоторые «верующие» откровенно прикалывались: «Нина Иванна, а если я католик?» Пожилая женщина с телефоном, чья-то мама и бабушка, перепугана, как школьница: ей не пробиться через толпу к месту сбора, можно схлопотать «прогул». Спрашивается, зачем устраивать из религиозного воодушевления людей балаган? Ведь у Казанского собора собралось немало искренне верующих: местные прихожанки, кто-то приехал с Урала.

Те же вопросы по поводу «Бессмертного полка» 9 Мая. Зачем? Ведь это, без дураков, самая массовая в России народная акция, следствие подлинного патриотического порыва граждан. Зачем сгонять на неё тот же подневольный контингент? Зачем на виду у журналистов доставлять к месту сбора колонн чёрно-белые портреты на палках, которые контингент, не глядя, разбирает? Вероятно, от массовости зависит бюджет мероприятия на следующий год. Кстати, сведений о расходах на прошедшее в конце мая 315-летие Петербурга в СМИ не найти, зато в прошлые годы питерские праздники редко обходились без скандалов.

«АН» рассказывали, что 9 Мая 2012 года в Петербурге запомнят надолго. На Дворцовой площади – фанерная сцена с единственным экраном, странным звуком и малоизвестными творческими коллективами. Весьма скромный салют, осколками которого едва не покалечило сидящих на трибуне ветеранов. А в качестве поздравления от стран антигитлеровской коалиции к ним обратился посол Норвегии. Хотя Норвегия никогда в коалицию не входила, была оккупирована Германией и, по сути, воевала на её стороне.

Прокуратура пришла к выводу, что бюджет Дня Победы был завышен на 14 млн рублей. Эксперты оценили расходы на праздничный концерт (стоимость приглашённых артистов, сцену, транспорт, орграсходы и т.д.) в 5, 6 млн рублей. А смета подрядчика в этой части составила более 19 миллионов. Однако в последующие годы расходы на торжества в честь Дня Победы достигали 60 млн рублей, новогодние гулянья – 90 млн и даже Масленица стоила 26 миллионов. Романтический студенческий праздник «Алые паруса» Смольный превратил во всенародный разгуляй стоимостью до 30 млн рублей, а День России, который обычно ограничивался салютом, вылился в ярмарку веселья за 16 миллионов. Расходы Петербурга «на культуру» превышали 7 млрд рублей, и это подносилось как явное свидетельство «культурного бума».

Торжества в честь 308-летия Петербурга продлили на три дня, освоив рекордные 96, 4 млн рублей. Трое суток отмечали День защиты детей. С невиданным размахом встретили дни рождения Пушкина и Петра I. Согласно сметам организаторов, разовые люстры к 65-летию снятия блокады Ленинграда стоили почти 700 тыс. рублей за штуку, а сам праздник – 65 миллионов. По смете один только блокадный метроном прошёл за 126 тыс. рублей. И кто скажет, что показуха глупа и является простой бесхозяйственностью?

 

Счастливы вместе

Сохранилось свидетельство: 200 лет назад нижнеудинский исправник Лоскутов узнал о приезде нового генерал-губернатора Сперанского и загодя готовился к нему – отобрал у населения своего уезда чернила, бумагу и перья, сложив эти приспособления для писания жалоб в волостных управах. Но разве сегодняшние чиновники в ожидании прямой линии с президентом Владимиром Путиным ведут себя принципиально иначе? А после убийства Павла I в 1801 г. газеты уверяли, что заговор был составлен и организован британским правительством. Прибавляли даже точные подробности: посол лорд Уитворт лично организовал покушение и субсидировал его участников при посредстве своей возлюбленной, прекрасной Ольги Жеребцовой, сестры одного из заговорщиков – Платона Зубова. Уже потомки обратили внимание, что лорд Уитворт покинул Россию в апреле 1800 г. – за 11 месяцев «до». Но разве не «английский след» видят сегодня во всех русских революциях историки-патриоты? Разве не иностранцы виноваты у них во всех наших бедах?

Разве ничто не напоминает нам запрет при Павле I из боязни революционной «якобинской заразы» употребления ряда слов, среди которых «свобода», «представитель», «отечество». В 1800 году, за год до убийства Павла, вышел запрет привозить из-за границы книги, «на каком бы языке оные ни были». При Николае I было официально запрещено слово «прогресс». Интересно, как бы отнёсся император к существованию Интернета?

Во второй половине 1940-х гг. развернулась борьба с космополитизмом. У историка Алексея Ваксера читаем: «Белые булки с хрустящей корочкой, называвшиеся издавна «французскими», переименовали в «городские», а популярное кафе «Норд» в центре Невского проспекта – в «Север». Из передач радио, со страниц газет исчезли слова «тайм», «матч», «пирс», «коттедж», «сейнер». Конфеты «Ша Нуар» превратились в «Славянские», кинотеатр «Люкс» – в «Свет». По свидетельству биолога и философа Александра Любищева, в одной ботанической работе было указано, что растительность северной тундры носит «угнетённый характер». «Недопустимо! – вскричал советский цензор. – В Советском Союзе нет угнетения!» После переименования Петрограда в Ленинград некоторые ретивые цензоры требовали переименовать петрографию в ленинграфию. Изображения вымерших животных в книгах было принято отмечать крестиком – дескать, данный вид известен только в ископаемом состоянии. Цензор потребовал снять крестик – это религиозная пропаганда. А сегодня крестик готовы поставить уже на сами научные дисциплины – как оскорбляющие чувства верующих.

Если кто-то думает, что это маразм современного разлива, тот наверняка не читал про полемику Михайло Ломоносова с историографом Герхардом Миллером по «варяжскому вопросу» 1749 года. Все приводимые Миллером научные данные, по мнению Ломоносова, оскорбляли национальное достоинство русского народа и потому уже были неверны. А если завоеватель Сибири Ермак Тимофеевич действительно, как утверждают источники, был разбойник, то «о сём предмете должно писать осторожно и помянутому Ермаку в рассуждении завоевания Сибири разбойничества не приписывать».

– Если бы Ломоносов кормился не от щедрот Елизаветы Петровны и Екатерины Алексеевны, а на гранты независимых университетов, он, скорее всего, вёл бы себя как нормальный учёный-исследователь, – говорит историк Сергей Ачильдиев. – Уровень показухи всегда зашкаливает при избыточной централизации власти, когда каприз начальства значит для карьеры управленца больше, чем любые хозяйственные успехи. Именно замещение реального развития показухой и создаёт плохие правила игры.

Как это работает? Например, в XXI веке на юбилеи российских городов и республик центр выдаёт десятки миллиардов рублей. И это не каприз загулявшего помещика, это сугубо рациональное поощрение властей субъектов, лучше других поддерживающих на местах вертикаль власти. И создание стимулов для остальных не развивать экономику региона (на этом можно набрать долгов и прогореть), а просто слушаться начальства.

Казань – уникальный пример города, который в 1977 г. отмечал 800-летие, а спустя всего 28 лет – 1000-летие. Власти Татарстана давно реализуют важный политический тренд: межнациональный и межконфессиональный мир в обмен на юбилейные бюджеты. Это удачный пример для неспокойного мусульманского Кавказа, а одна из форм благодарности – деньги на праздники. По разным данным, на 1000-летие Казани ахнули от 80 до 130 млрд рублей, доля федерального бюджета составила более половины суммы. Звучали многочисленные предположения об откатах и явных мошенничествах. Но Счётная палата так и не обнародовала доклад о «целевом расходовании» при подготовке праздника. А комиссия Генпрокуратуры даже не дала пресс-конференции. В регионах поняли – открылась новая кормушка.

Уже в 2007 г. юбилеи отгремели сразу в восьми национальных республиках России. Про 450 лет «вхождения в состав» вспомнили Башкортостан, Удмуртия, Адыгея, Марий Эл, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария. Хакасия заявила о 300-летии, Якутия – о 375-летии. В 2008 г. кризис не помешал отпраздновать 420-летие «установления добрососедских отношений между Россией и Чеченской Республикой». В 2009 г. полетели в воздух миллиарды на отмечание 400-летия Калмыкии, 65-летия Тувы, 235-летия Северной Осетии и 860‑летия Карелии. В 2010–2011 гг. наступила очередь Ингушетии, Бурятии, Чувашии и Республики Алтай. В 2013 г. страна вспомнила про 200-летие Дагестана и 650-летие Коми. Денег центр не жалел. 1150-летие Смоленска обошлось казне в 18 млрд рублей, 350-летие Иркутска – в 17 млрд, приращение России Башкирией – в 11 млрд рублей.

В те же годы регионы на полном серьёзе вступили в схватку за использование в качестве своих брендов сказочных персонажей. Великий Устюг первым додумался застолбить Деда Мороза, а в 2010 г. Ульяновская область вцепилась в Колобка. Местный краевед, доцент Ульяновского университета Сергей Петров заявил, что «колебяткой» в старину в Поволжье называли остатки теста. И хотя в словаре Даля есть ссылки на псковские, архангельские и симбирские корни слова «колоб», губернатору скоренько принесли смету на создание интерактивного игрового тематического парка по мотивам русской народной сказки «Колобок», который должен будет растолкать туризм в области.

В жёсткой конкурентной борьбе со столь же голодными соседями Снегурочку присвоила себе Кострома, Алёшу Поповича – Ростов Великий. Власти Переславля-Залесского зарегистрировали на себя Тридевятое царство. Вовремя подсуетились главы города Мышкин, села Кукобой и посёлка Ермаково Ярославской области, прописав у себя соответственно Мышку-Норушку, Бабу-ягу и Курочку Рябу. Тверской губернатор заговорил о том, что в Старицких пещерах непременно должна находиться родина Кощея Бессмертного, а в путеводителе по Калининградской области можно встретить заголовок: «Зеленоградск – родина Буратино». В Архангельской области два посёлка с названием Борки претендуют называться родиной атамана Ермака. И там и там туристам предлагают нырять в «колодец Ермака» – мутную канаву, где покоритель Сибири якобы закопал сокровища.

Понятно, что готовых платить за такие аттракционы наберётся немного. А собранная из хлипких пазлов туристическая программа приносить доход не будет. Но вот в июле 2011 г. правительство РФ утвердило ФЦП развития внутреннего туризма на 2011–2018 гг. – и вечер сразу перестал быть томным. На программу заложили аж 332 млрд рублей, из которых 71% предлагалось взять из федерального бюджета. И для регионов стало приоритетом не столько привлечь реального туриста, сколько попасть в казённое финансирование. Для этого принялись безбожно надувать статистику, о чём глава Крыма Сергей Аксёнов раздражённо заметил: «Я в этом году сто раз слетал в Москву, поэтому я мог бы быть сто раз турист. А весь Совмин мог бы процентов тридцать такой статистики обеспечить».

Две трети стоимости ФЦП заложили на поддержку 23 туристических кластеров. И «родины» колобков и курочек бросились кооперироваться. И вот уже за включение в маршрут «Золотое кольцо» (в него исторически входят 8 городов) борются Боголюбово, Гороховец, Гусь-Хрустальный, Дмитров, Калязин, Кидекша, Муром, Мышкин, Палех, Плёс, Рыбинск, Тутаев, Углич, Юрьев-Польский, Шуя, Большое Болдино, Дивеево и Арзамас. А в тексте ФЦП сказано, что перспективное туристское направление «Золотое кольцо России» включает в себя аж 204 исторических города! На создание туристического кластера «Плёс» планировали потратить 7, 5 млрд рублей, на Ярославль – 7, 8 млрд, на кластер «Псковский» – 6, 4 млрд рублей. На северо-западе быстренько слепили бренд «Серебряное кольцо России», запихнув в маршрут, например, Великие Луки, где во время войны было уничтожено 96% исторических зданий. Зато приграничный город имеет немало гостиниц для челноков и дальнобойщиков, что позволит формировать статистику «турпотока».

Владимир и Ярославль сцепились за звание столицы «Золотого кольца». На кону важнейшая ставка: через кого пойдут основные транши. В Ярославле уже установили две кованые композиции на тему «столичности» и активно продвигают новые акции. На Масленицу испекли самый большой блин весом почти 1, 8 тонны, а замглавы департамента по туризму двинул речь: «Нам есть чем гордиться. Уверен, этот рекорд также станет одним из брендов столицы «Золотого кольца России». Неудивительно, что в 2018 г. мы наблюдаем попытки Ростуризма пробить казённое финансирование на следующую пятилетку. Глава агентства Олег Сафонов отметил «высокий уровень реализации» ФЦП прошлых лет.

 

Порядок бьёт класс

Социолог и философ Симон Кордонский нынче заведует кафедрой в Высшей школе экономики, но он был и настоящим бомжом, и начальником управления в администрации президента РФ, действительным государственным советником 1‑го класса. По мнению Кордонского, в России «циклы ослабления – укрепления государственности заменили собою обычные экономические циклы». А на Западе особенно часто цитируют его высказывание: «Люди в России являются ресурсополучателями, а не гражданами». Ключевые исследования Кордонского касаются формирования в постсоветской России сословий, которые рассматривают доходы казны как подлежащий дележу пирог. С этой точки зрения показуха не претендует на то, чтобы ввести в заблуждение других участников процесса. Она нужна лишь для придания результатам дележа образа и подобия нормальной бюджетной политики.

По мысли Кордонского, сословия – это группы, создаваемые государством для решения своих задач. Вот есть внешняя угроза – значит, должны быть люди, которые её нейтрализуют, военные. Сословия – это не профессии, это доклассовая штука. Классы возникают на рынке естественным путём, а сословия создаются государством: «Отношения между классами нужно регулировать. Появляются законы, регулирующие эти отношения. Появляется судебная система. А в сословной системе это всё – лишнее. Там нет рынка, а есть система распределения. Наверху находится какой-то человек, называется он президентом, генсеком или монархом – неважно. Он верховный арбитр».

По Кордонскому, знаменитая российская коррупция на самом деле таковой не является. Поскольку коррупцией называются отношения в классовом обществе. А у нас другие отношения – межсословные, связанные в первую очередь с дележом ресурсов. Ресурсами могут быть нефть, газ, лес, власть, статьи федерального бюджета: «Всякое уменьшение количества ресурсов порождает дефицит, конфликты и стремление к переделу. Здесь и появляются борьба с коррупцией и её жертвы – те, кому не повезло, кого назначили козлами отпущения при изменении порядка в распределении ресурсов. Но сословная система в России ещё не полностью сложилась: форма есть, а сословного самосознания не появилось. Ведь должны быть и сословные собрания, и сословная этика, и сословный суд. Система не доведена до конца – и классы не до конца разрушились, и сословия не достроились».

Поэтому и некоторая потребность в показухе сохраняется. Кордонский формулирует: «Относительно недавно Глеб Павловский придумал «оранжевую угрозу» – и тут же сформировалась корпорация, которая обосновала необходимость выделения ресурсов на борьбу с ней. Сколько бабок попилили! Никакой структуры у них не было. Это были отдельные пиарщики, политтехнологи, какие-то силовики. Другой пример – наш главный санитарный врач, который регулярно говорит про угрозы. И тут же формируются корпорации для их нейтрализации. Если покопать, это находится абсолютно везде! Если есть опасность социального взрыва, для её нейтрализации тоже формируется корпорация. И коррупция – это тоже угроза, и для борьбы с коррупцией формируется корпорация по распилу ресурсов, выделенных на борьбу с коррупцией».

Поэтому не нужно удивляться, наблюдая бесконечные «переодевания» полицейских и военных, попытки вернуть в Россию из-за границы студентов и учёных, сформировать концепцию «особого русского пути», прикрыть рост всевозможных штрафов, акцизов и поборов лозунгами «торжества законности». Всё идёт по плану.

 

Младенец к празднику

«АН» рассказывали об акции «Роди патриота», запущенной властями Ульяновской области в 2012 году. Её суть в том, что одна из разродившихся в День России 12 июня женщин получит от губернатора Сергея Морозова автомобиль «УАЗ-Патриот».

ВЛАСТИ похвастались результатами: 12 июня детей рождалось больше обычного в 3–4 раза. Но местные журналисты выяснили, что некоторые роженицы стимулировали роды к празднику, чтобы участвовать в лотерее!

Как нетрудно догадаться, одновременно с акцией «Роди патриота» в Ульяновской области происходила оптимизация расходов на здравоохранение и образование. Например, в 2014 г., в разгар акции, на закрытии сельских школ было сэкономлено 155 млн рублей. В Чердаклинском районе области сокращения коснулись почти половины из 20 школ: где-то закрыли учреждение целиком, где-то оставили только начальные классы. В 2015 г. областной бюджет на образование стал меньше на 540 млн рублей, на здравоохранение – более 1, 2 млрд рублей. Хотя в тот год рубль подешевел наполовину, а продовольственная корзина резко подорожала.

Конечно, ульяновские власти слишком зависят от центра: в 2018 г. расходы бюджета составят 46, 7 млрд рублей, из которых центр даёт 7 млрд, что на 40% больше уровня 2017 года. Шаг влево, шаг вправо – и помощь может сократиться.А областным чиновникам припомнят, как в 2013 г. бравый губернатор Морозов пообещал сократить штаты своих управленцев на 30%. Но в 2014-м всё ограничилось переводом «госслужащих» в «бюджетники», комитетов – в ГУПы, а сэкономленные копейки потратили на ремонт администрации. А в 2015 г. всё встало на свои места: фонд оплаты труда госслужащих привычно вырос на 11, 3%. Такие дела разумнее прикрыть дымовой завесой в виде какой-нибудь показухи. И раз дотации центра за год выросли почти вполовину, значит, это работает.

 

 

 

 


Источник →

Ключевые слова: Книги, Общество
Опубликовано 20.06.2018 в 19:58
1
Показы: 1 Охват: 0 Прочтений: 0

Комментарии

Показать предыдущие комментарии (показано %s из %s)
Показать новые комментарии

Поиск по блогу

Лучшее за неделю
Украинский морпех стрелял как дурак, его и уничтожили из ПТУРа
23 сен, 14:47
+159 20
Российский эксперт нашел способ усмирить агрессивную Украину без перехода границ
25 сен, 09:28
+4 0
Бизнесмены из-за санкций массово возвращают деньги в Россию
23 сен, 08:15
+2 0
В Верховной раде высмеяли заявление Порошенко о "самой сильной армии"
24 сен, 07:12
+2 0
Военные корабли ТОФ вернулись в пункты дислокации после маневров «Восток-2018»
20 сен, 07:30
+1 0
Мощный взрыв поздно вечером в четверг прогремел в Горловке в Донбассе
20 сен, 23:42
+1 0
Началась модернизация авианосца «Адмирал Кузнецов»
19 сен, 19:58
+1 0

Последние комментарии

vlv vlv
ботаник
..снявши голову, лохматят волосы...
ботаник Сохраняются льготы для граждан предпенсионного возраста
valentina sergeeva
Что, спасти что ли надо?..
valentina sergeeva Россия приветствует желание Трампа наладить отношения с Москвой
Александр Лагуткин
Nikolay Stepanov
Александр Степанов
Рафаиль Вахитов
Василий Васильев
имярек
Lusha Дедкова
Зачем они нам здесь, в России? Пусть сдохнут в хохложопии.
Lusha Дедкова Воюющие за Украину россияне скучают по дому