Последние годы существует практика, в соответствии с которой многие значимые изменения в нашей жизни проводятся заинтересованными ведомствами и даже группами заинтересованных лиц, сидящих в этих ведомствах, в виде поправок в существующие законы. Или даже в виде поправок к поправкам в существующие законы.
Здесь даже высококвалифицированный специалист может совершить промах, не то что народные избранники, которые вынуждены принимать огромное количество законодательных актов по вопросам, в которых они экспертами не являются и являться никогда не будут.
Сами по себе такие поправки могут выглядеть невинно, однако, будучи соотнесёнными с законом в целом, а иногда и с целым комплексом нормативных актов, начинают выглядеть не столь уж и безобидно. И ладно бы в вопросах, когда речь идёт о каких-нибудь там налогах, – неприятно, но не смертельно. Наворотят дел, угробят отрасль, потом как-нибудь тихонько отменят. И снова к великим свершениям. Никто же не умер!
Не эксперты
Что же касается инициатив правительства, то они вообще проходят Госдуму без какого-либо сопротивления и даже углублённого рассмотрения. Нельзя же мешать «эффективному и компетентному правительству» выводить страну на передовые рубежи капсоревнования. К тому же, как было официально сказано, парламент – не место для дискуссий. А раз не место, то и обсуждать тут нечего.
Беда лишь в том, что инициативы различных ведомств касаются не только наших кошельков, но и самих основ нашей жизни. Чего стоит один только Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», протащенный через неких «специалистов по социальной политике» в последние дни 2013 года. Этот закон, допускающий неограниченное вмешательство органов социального обеспечения в дела семьи (ст. 22 этого закона трудно прочитать иначе), был проведён через непрофильный комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов, несмотря на жесточайшую критику общественности.
Поговаривают, что эти поправки готовились при активной финансовой поддержке различных зарубежных НКО (заметим, неполитических). Но да как верить злым языкам в таком святом деле? «Клевещут, ваш-бродь»…
Что-то подсказывает, что Россия ещё увидит кровавые трагедии, связанные с бездумным принятием этих поправок. Да вот только вряд ли особо ужаснётся. Попривыкла.
А кто эксперты?
Далеко не про всех людей в министерствах и ведомствах можно сказать классическими словами римского прокуратора о Иисусе Христе – esse homo («се человек»). Часто больше подходит другое известное изречение – «ничто человеческое им не чуждо». Вот и выстраивают они свои теневые схемки, пользуясь сложившимися дисбалансами в системе управления (недискутирующей Думой, отсутствующей реальной оппозицией, неоправданно высокой независимостью правительства, которое де-факто никто не выбирает и не контролирует) и человеческими слабостями: склонностью к обогащению и моральной нечистоплотностью.
Одной из таких ведомственных инициатив, затрагивающих базовое и нигде не подвергаемое сомнению право человека на жизнь, является попытка (к сожалению, удавшаяся) Минздрава России всеми силами, не считаясь с потерями, продавить поправки в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» по вопросам организации медицинской помощи, оказываемой в рамкахклинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации.
Звучит запутанно и как-то совсем не страшно. Однако попытаемся разобраться...
Свежие комментарии