Проект федерального бюджета на 2026–2028 гг. одобрен на заседании Правительства РФ. Сейчас нам известны только основные характеристики бюджета, без подробностей. Однако и они позволяют сделать некоторые выводы.
Во-первых, проект федерального бюджета на 2026–2028 гг. сформирован с учётом необходимости повышения уровня социальных гарантий гражданам и решения приоритетных задач, обозначенных Президентом РФ.
В этой связи один из основных приоритетов бюджета на предстоящую трёхлетку – это финансирование мероприятий, направленных на сохранение населения, поддержку семей с детьми, укрепление здоровья и повышение качества жизни граждан. Динамика программных расходов социальной направленности в 2019–2028 гг. остаётся положительной. Мы видим устойчивый рост расходов федерального бюджета на программы по направлениям «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей». В составе программных расходов, относящихся к данному направлению, сохраняется лидерство бюджетных расходов по госпрограмме «Социальная поддержка граждан».
«Детский бюджет» на три года превысит 10 трлн рублей, при этом динамика роста его объёмов превышает темпы роста инфляции.
Предусмотрен комплекс мер по улучшению жилищного обеспечения семей с детьми: это и субсидирование процентной ставки по ипотеке для всех семей с детьми (на эти цели будет направлено около 1,8 трлн рублей), и единовременные выплаты (450 тыс. рублей) многодетным семьям с тремя и более детьми на частичное погашение ипотеки.
В 2026–2028 гг. в рамках национального проекта «Семья» будет направлено более 94 млрд руб. на развитие объектов детского здравоохранения, на реализацию национального проекта «Продолжительная и активная жизнь» предусмотрено выделение более 900 млрд руб.
В федеральном бюджете заложены средства на повышение качества жизни граждан: продолжится реализация программ формирования современной городской среды – на эти цели в 2026–2028 гг. предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 105 млрд рублей. На финансирование мероприятий государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» планируется выделить более 180 млрд рублей за три года, примерно столько же средств будет направлено на финансирование мероприятий программ модернизации коммунальной инфраструктуры, более 160 млрд рублей – на ликвидацию аварийного жилищного фонда.
В числе приоритетных задач бюджета остаётся финансирование национальных проектов. Всего на 2026–2031 гг. на их реализацию планируется выделить из федерального бюджета свыше 41 трлн рублей, что примерно в 2,6 раза больше, чем за предыдущие шесть лет. По результатам анализа расходов на национальные проекты можно отметить их значительный вклад в достижение национальных целей развития в первую очередь на среднесрочном горизонте, а для нацпроектов по направлению «Технологическое лидерство» – на долгосрочную перспективу.
На национальные проекты, обеспечивающие технологическое лидерство, в 2026–2028 гг. будет выделено около 1,9 трлн рублей. Двукратное увеличение расходов на фундаментальные научные исследования к 2028 г. по сравнению с 2019 г. позволяет России осуществлять активную политику научно-технологического развития и поддерживать крупные научные проекты.
Во-вторых, наши исследования свидетельствуют, что основным драйвером экономического роста в России являются инвестиции в инфраструктурные проекты. Например, в рамках программы «Фабрика проектного финансирования» на каждый рубль бюджетных средств приходится около 20 руб. частных инвестиций. В последние годы динамика инвестиций в инфраструктурные проекты как на федеральном, так и на региональном уровне положительная (ежегодный рост составляет +10%). Этому способствует бюджетная политика федерального правительства, которое использует разнообразную линейку инструментов для стимулирования роста инвестиций. Предусмотренная в проекте федерального бюджета докапитализация ФРП на 75,2 млрд рублей для предоставления льготного заемного финансирования позволит как реализовать новые проекты технологического развития, так и сохранить бюджетный импульс для экономики.
Такая политика в части расходов федерального бюджета позволяет формировать новые отраслевые и территориальные точки экономического роста в России, что в условиях санкционных ограничений на допуск к международным рынкам капитала является крайне важным.
В-третьих, в целях стимулирования социально-экономического развития субъектов РФ, обеспечения их бюджетной устойчивости в проекте федерального бюджета предусмотрен рост объёмов финансовой помощи регионам, в том числе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотаций на заработную плату на 2026 год темпами не ниже прогнозного уровня инфляции. Будет продолжена реализация индивидуальных программ развития регионов с низким уровнем социально-экономического развития.
Это наглядно свидетельствует, что расходы федерального бюджета будут направлены на повышение уровня инвестиционной привлекательности российских регионов, стимулирование их развития, реализацию уникальных проектов в промышленности, высокотехнологичных секторах экономики, логистике и туризме.
В-четвёртых, ещё один приоритет – это финансирование задач по обеспечению безопасности, связанных как с противодействием внешним угрозам и обеспечением нужд Специальной военной операции, так и угрозами внутри страны, связанными с жизнеобеспечением гражданского населения (безопасность антитеррористическая, безопасность на транспорте, кибербезопасность).
Таким образом, федеральный бюджет на 2026–2028 гг. останется важным фактором экономического роста за счёт улучшения ресурсной обеспеченности и отраслевой реструктуризации экономики, а также роста эффективности использования производственных факторов.
Свежие комментарии